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棋牌世界游戏类似的故事也发生在地方政府内部。实际上,地方政府的决策者远远不止党政首脑,他们的背后是一个庞大而复杂的决策体系。地方政府首长在决策的时候,也很少会忽视中层的意见,一些关键部门的意见尤其重要,比如发改委、经信委、财政局、国土局、税务局等。地方政府行为在政府首脑频繁更换的条件下仍能保持很高的稳定性,实际上和这个机制不无关系。

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